不丹王國(英語:the Kingdom of Bhutan),簡稱不丹,是位於中國和印度之間喜馬拉雅山脈東段南坡的一個內陸國。該國的國名當地語言叫「主域」(宗喀語:འབྲུག་ཡུལ་, "druk yul;藏文:འབྲུག་ཡུལ་,藏語拼音:Zhugyü,威利:vBrug-yul),意為雷、龍之地。而「不丹」一名則來自梵語「भोट-अन्त」(IAST轉寫:Bhoṭa-anta)一詞,意思是「吐蕃的終結」。門巴族是最接近不丹族的民族。


不丹國旗
一.地理位置
不丹位於亞洲南部,是喜馬拉雅山東段南坡的內陸國家,西北部、北部與中國接壤,西部、南部和東部分別與印度錫金邦、西孟加拉邦、阿魯納恰爾邦(中國藏南地區)交界。
該國內陸山國,地勢北高南低;北部山區氣候寒冷,高山終年積雪,中部河谷地帶氣候較溫和,南部森林密布,丘陵平原屬濕潤的亞熱帶氣候,地理上屬南亞區域。全國森林覆蓋率為72%,為南亞第一。國內最高山峰為位於中國和不丹的邊境地區的干卡本森峰,海拔7570米。

二.歷史背景
1616年阿旺·納姆伽爾在統一了不丹後,又利用不丹的地利人和,先後五次打敗了格魯派,終於在不丹立足。阿旺·納姆伽爾奠定了現代不丹的領土、民族和宗教的基礎。
西藏與不丹的宗藩關係在十八世紀頗羅鼐掌政西藏的時期確立。清朝政府未將不丹納入屬國,但允許西藏擁有自己的屬國。
1772年遭英國入侵。
1865年強迫不丹簽訂《辛楚拉條約》,被迫割讓2000平方公里土地。
1907年,烏顏·旺楚克廢除德布王,自任國王,建立不丹王國,實際上是英國的保護國。由於在英國的保護之下並無外交權利,在印度獨立後,其保護國也由英國轉移為印度。
1910年1月英國同不丹簽訂《普那卡條約》,規定不丹在對外事務上受英國指導。印度獨立後於1949年8月同不丹簽訂《永久和平與友好條約》,規定不丹在對外事務上受印度指導。印度不僅可以作為其保護國有權干涉其外交,亦在其國內有駐軍。
1971年不丹在印度允許下加入聯合國,1972年第四代國王吉格梅·辛格·旺楚克繼承王位,繼續奉行和印度的密切關系。
2006年,吉格梅·辛格·旺楚克把王位讓位予其子。
2007年,不丹同印度簽署修訂的《不印友好條約》,不丹推行憲政改革,向君主立憲制過渡。
2008年3月24日,不丹迎來首次民主選舉,直接選舉國民議會議員,4月在此基礎上產生首個民選政府,國王仍維持較大影響力。

三.政治與外交
1.政治
不丹國會分為上下議院,上議院有25個議席,20席由民選產生,其餘由國王任命,議員不得是政黨成員。下議院成員可以由政黨人士出任,但和上議院一樣,候選人都必須是大學學歷。
2006年1月18日,國王吉格梅·辛格·旺楚克宣布於2008年首度舉行全國大選,依照議會制選出新政府,成為議會制國家。
2006年12月14日,國王吉格梅·辛格·旺楚克將王位傳予王儲吉格梅·凱薩爾·納姆耶爾·旺楚克(英國牛津大學畢業)。
2007年12月31日,不丹舉行首次上議院選舉,選民從48名候選人中選出20名上議會議員。
2008年3月24日,不丹迎來其歷史上的首次民主選舉,直接選舉國民議會議員,並在此基礎上產生首個民選政府。選舉結束後不丹由君主制轉變為君主立憲議會民主制。雖然國王仍是國家元首,但行政權已歸總理和內閣。國會除擁有立法權外,只要2/3國會議員通過,便可以彈劾國王。雖然國會可彈劾國王,但觀察家指出,和英國君主比較,從不丹國王開明的主動下放權力及受人民愛戴程度來看,他並非純粹是象徵角色,在政壇將有一定影響力,和泰國國王蒲美蓬相似。和王室關係密切的不丹繁榮進步黨贏得壓倒性勝利,47個議席中贏得45個,而比較草根的人民民主黨則大敗。不丹聯合黨由前總理桑格乃杜領導,他的姊妹全部是王后。

2.外交
不丹目前與52個國家建立了外交關係。不丹受到印度的制約,因此在與其他國家發展外交關係的同時需要顧及印度的態度。不丹與五個聯合國安理會常任理事國均無外交關係。
不丹是唯一一個既沒有與中華民國建交,也沒有與中華人民共和國建交的聯合國會員國,也是中華人民共和國鄰國中唯一沒有與其建交的國家。2012年6月21日上午,中國總理溫家寶在里約熱內盧會見不丹首相吉格梅·廷里時表示,中國奉行「與鄰為善、以鄰為伴」的周邊外交方針,願在和平共處五項原則基礎上,同不方建立正式外交關係,早日劃定兩國邊界,加強各領域交流,推動中不關係邁上新台階。
在1988年,曾經因為推行傳統文化,強制國內居民使用不丹語,穿不丹服飾,信藏傳佛教,這導致與國內的尼泊爾裔洛昌人發生了衝突。尼泊爾人不依不丹政府。1990年,不丹國王政府對尼泊爾人實施種族淨化,把部分尼泊爾人趕到尼泊爾,使兩國關係大為緊張。
印度可以說是與不丹的關係最密切之國家。不丹對外之一切事務由印度政府指導,而印度在不丹境內亦有駐軍。例如不丹政府在與中國邊境上設立的邊防軍營中,除了有不丹本土的軍人外,還有印度軍人協同駐守。

不丹錢幣
四.人口與宗教
1.人口
不丹人口672,425(2005年人口普查)。是世界上人口密度最小的國家之一。
不丹的民族可分為三大類:
沙爾喬普(Sharchop),居住在不丹東部的土著人;
噶隆(Ngalong),大部分都居住在不丹西部,是9世紀藏族移民的後裔。
洛沙姆帕(Lhotshampa),或譯尼泊爾洛昌人。19世紀末期移居不丹。洛沙姆帕(意為南不丹人)是說尼泊爾語的民族。
宗喀語和英語為官方用語,尼泊爾族人講尼泊爾語。不丹是一個全民信教的宗教國家,國教是佛教,主要是竹巴噶舉派,25%信奉印度教。最早的寺廟建於637年。印度教徒主要在南方,有濕婆派、毗濕奴派和性力派。也有印度教寺廟在辛布。不丹也有苯教,但大部分已經被紅教吸收。

2.宗教
據估計,密宗佛教占國家宗教的2/3,不丹人口的3/4,約1/4到1/3人口是印度教的信徒。其他宗教只佔不到1%的人口。根據2008年憲法, 保證宗教信仰自由的原則,但是政府已限制非佛教的傳教活動,禁止進入該國的非佛教傳教士,限制建設非佛教的宗教建築,和限制慶典一些非佛教的宗教節日。
根據不丹目前的憲政框架,宗教信仰自由是保證,但是憲法限制由宗教界人士改變宗教信仰的政治活動。禁止基於政治的宗教活動。
在公元7世紀佛教傳入不丹。吐蕃松贊干布(627-49年在位),轉為信仰佛教,責令建築兩個佛教寺廟,於在不丹中心布姆唐和在帕羅河谷的崎楚(Kyichu,帕羅附近)。


布姆唐
五.文化與經濟
1.文化
國內教育、醫療等社會服務都是免費的。為了保留傳統文化,民眾上班、上學必須穿著傳統服裝:男人穿「幗」(Gho,連身及膝短袍),女人穿「旗拉」(Kira,連身長裙和薄外套);所有建築也得依照傳統形式搭建,不論是醫院、銀行、學校或是住家,也不論用的材質是泥土還是鋼筋水泥,必須跟從傳統的風格。雖然該國仍維持傳統古國的模樣但至今境內還沒有被聯合國認定的世界遺產。
射箭是不丹的國術。不丹的弓箭手也曾參加過奧林匹克運動會,可是慘遭淘汰。因為奧運明文規定,參賽者於賽前是不得飲用任何酒類飲品。不丹的弓箭手在飲酒之後射300公尺的距離是沒有問題的,而奧運會規定的距離只有90公尺。這是不丹人引以為傲之處。
不丹於英國萊斯特大學的「世界快樂地圖」(World Map of Happiness)獲得排名第八。
2004年12月17日,不丹政府宣布全國禁煙令,這是世界上第一個全面禁煙令。居民不准在公共場所抽煙,也不准在任何戶外地點抽煙。本地商店不准賣任何煙草產品,違反者每次罰款225美元以上,多次違反者可能被吊銷商業執照。無法戒煙的居民可以自己進口,交100%的進口稅。按政府估計,全國只有1%左右人口抽煙。
政府禁止人民私自砍樹、打獵和採礦,甚至使用塑膠袋。這是王室政策的大前提:絕不犧牲自然環境以成全經濟發展(因此不丹也沒印刷業)。
儘管於1980年頒布《婚姻法》限定一夫一妻制,但因為傳統習俗及歷史關係,不丹仍是少數可實行一妻多夫及一夫多妻的國家,只要雙方自願就可以。

幗

旗拉
2.經濟
2007年,不丹人均國民生產總值(GNP per capita)為1400美元。當地最大收入是售賣水力發電的電力予印度,據聯合國04年的全球人類發展報告,不丹在192個國家中位居134位,經濟相對落後。但在06年發表的「全球快樂排行榜」,不丹卻名列第8位,位列亞洲第一位,一般相信,這是因為不丹提倡以國民幸福總值(GNH)代替GDP,強調心靈富足比金錢重要。
不過近年來因全球化衝擊,國民開始購買進口產品以及人口移往都市,人民無法自給自足使政府財政壓力提升,進而使失業率提高,導致不丹國民幸福總值降至只剩下41%,但主要原因還是因為人民對金錢的慾望提升所導致。
礦石有白雲石、石墨等。森林覆蓋率72%。名木花草聞名於世,主要樹種有菩提樹、橡樹和松樹。工業以生產日用品和食物加工的小型企業為主。農業和林業為經濟主導,74%就業人口從事於農、牧、林業。農產品以每年一獲之稻米、玉米、小麥等為主。
水力發電是經濟重要組成部分,約72%水力所產電力售予印度。
旅遊業是另一個重要經濟支柱。不丹過往是與世隔絕,1974年才開放外國人入境,國內現時有超過150所旅行代理商。儘管不丹對旅客並無限額,但觀光客只能參加受政府嚴密監督的觀光行程,3人或以上的團體逗留每人每天要交200美元的稅項,以保護不丹的自然環境及古老文化。
公路長3000公里。 氂牛、騾、馬為重要運輸工具。主要外貿對象和國防援助國是印度。
不丹也是世界上最後一個開放電視與網路的國家。
不過近年來不丹也因為加入聯合國及開放外國產品進入,導致政府經濟壓力的提升,以及越來越多人民購買從外國進口的汽車等產品,不丹每年水力發電銷售給印度的財政收入,剛好跟不丹從印度進口供應這些汽車行走的汽油燃料相打平,令不丹政府非常地頭痛。這也是近年來不丹進入全球化之後所面臨的挑戰,除此之外,也因為政府財政困難且無法供給人民所需收入,以及人民對於金錢慾望的提升,導致大量人口進入都市,使農村逐漸消失,一旦農村消失,人民無法自給自足時,會讓不丹更仰賴進口,更仰賴進口的結果將更導致不丹政府負債累累無法負荷,將使不丹的困境惡性循環。

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